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磐石市人民法院创新发展新时代“枫桥经验”,按下一站式解纷、全方位服务“快速键”

2020-6-2 17:11| 发布者:萝卜学姐哒哒哒| 查看:3702| 评论:0

摘要:磐石市人民法院在新一届院党组提出的“忠诚担当让辖区党委放心、履职尽责让上级法院省心、司法为民让当地百姓贴心、从优待警让全院干警舒心”的“四心”目标指引下,结合“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践 ...
磐石市人民法院在新一届院党组提出的“忠诚担当让辖区党委放心、履职尽责让上级法院省心、司法为民让当地百姓贴心、从优待警让全院干警舒心”的“四心”目标指引下,结合“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动和“我为磐石做点啥”大讨论活动,以吉林省高级人民法院关于全面推进全省法院诉源治理实质化运行的会议精神为引领,坚持创新发展新时代“枫桥经验”,探索打造高水平、多渠道多元解纷机制,深化矛盾纠纷多元化解工作模式,为人民群众提供形式多样的司法服务,真正按下了一站式解纷、全方位服务的“快速键”。
以2019年为例,全年结案7550件,法官人均结案量204件,相当于全年365天无休,平均每名法官每天要结案0.56件,2019年结案量照比2018年增加12.4%。如果按照这种增速,磐石市人民法院受案数量将会达到近1万件。
为源头减少诉讼增量
实现新收案件同比下降5%目标
磐石法院
开启了“诉源治理”磐石模式
从根本上扭转疲于“灭火”的
被动局面
建立多元解纷联动机制是磐石法院充分发挥司法引领作用,积极探索推进诉源治理、多元化解工作的一项重要举措。通过外部精准对接人民调解、行政调解、行业调解、律师调解等解纷力量,内部推进分流调解、速裁快审等各环节有机衔接,完善精准分流、调裁对接、程序转换工作机制,形成了多层次、体系化的矛盾解决体系,让大量矛盾纠纷通过前端治理消化在萌芽状态,跑出司法为民的“加速度”。
为让矛盾纠纷化于未发、止于未诉,他们分别从推进矛盾纠纷的源头预防、推动矛盾纠纷非诉化解和加强矛盾纠纷的诉非分流等方面入手,主动把诉源治理工作融入党委基层治理体系和治理能力现代化大格局中去,充分发挥法院在诉源治理机制建设中的参与、推动、规范和保障作用,构建“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制。
矛盾要从源头上化解和预防,“无讼”创建把“火星”扑灭在第一现场。磐石法院深入开展“普法六走进”活动,加强基层法治宣传教育。着力打造诉讼服务中心“第一课堂”、审判法庭“中心课堂”、人民法庭“巡回课堂”法治教育“三个课堂”,以法庭审理、诉讼服务、法院文化作品、法治讲堂等多种载体和方式,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
为给辖区群众提供便捷高效的解纷渠道,磐石法院与磐石富太镇携手创建“无讼村”示范点,组建了“基层人民组织调解室”,选任具有丰富基层群众工作经验的村干部担任调解员,通过指派专人对调解员进行培训辅导,力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时,还设立法官联络点、法官工作站或巡回法庭,依托法庭、法官工作站、巡回审判点和村、社区网格员,构建起“庭、站、点、员”纠纷预防化解网络,进而完善“百姓说事、法官说法”基层矛盾纠纷化解机制,将司法服务工作延伸到最基层,让群众在家门口就能解决矛盾纠纷,为乡村振兴提供有力司法服务和保障。
为打造“无讼”乡村,磐石法院充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,积极与基层党组织、基层政法单位、基层自治组织开展有效对接,推动司法力量向基层下沉,在辖区内9个乡镇设立法官说法工作室,源头解决民间纠纷、化解基层矛盾。
矛头预防必为先,非诉化解要挺前。磐石法院为切实将纠纷化解在诉讼之前,将纠纷化解在萌芽状态,积极推进了家事纠纷化解机制、金融纠纷多元化解机制和府院联动机制建设。家事纠纷化解以婚姻家事纠纷源头治理为着力点,坚持依法治理、调解优先,推动建立村、镇、市三级婚姻家事纠纷调处机制;金融纠纷化解以金融纠纷调处中心为平台,创新推行“特邀调解+赋强公证”“律师调解+赋强公证”的诉源治理工作新模式,实现司法功能前移,推进金融纠纷源头预防和多元共治;府院联动是以推进依法行政、法治政府建设为主要目标,加强市法院与政府机关沟通协作,推动建立行政争议协调化解中心,共同推进行政案件诉源治理。
除了线下调解之外,磐石法院还全面开展了在线调解平台应用工作。将调解员、调解组织等资源全部汇聚到在线调解平台,实现在线调解平台与办案平台、诉讼服务网、移动微法院等相关系统对接,为当事人提供在线咨询、评估、调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务。
在重大项目建设、涉企、涉农等专门领域强化非诉讼纠纷解决组织的专业解纷功能,使行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,其非诉解纷成果都能依法得到支持和保护。
法治社会固然是法律条例之治,但这并不意味着必须由司法去承担所有的纠纷解决职能,也决不是靠司法单兵突进就能够实现的,加强矛盾纠纷的诉非分流也是打赢审判质效翻身仗的“杀手锏”。磐石法院一方面加强诉讼辅导,对登记立案前当事人进行诉讼辅导,告知当事人各种矛盾纠纷化解方式、期限、成本、诉讼风险、执行风险以及诉讼时效等内容,引导当事人选择适当的化解方式;另一方面大力推进矛盾纠纷多元化解一体化平台建设,由政法委牵头解决矛盾纠纷多元化解一体化平台建设中的相关问题,法院负责对外打通与其他职能部门平台的“一体化”衔接,对内完善与人民法院调解平台、诉讼服务中心、诉讼服务网站、自助服务终端、12368诉讼服务热线等的协调对接,促进调解前置程序严格落实。
时代出题目,实干来作答。磐石市人民法院用绣花功夫、以钉钉子精神,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,形成了从审判到“省”判的生动实践,进一步实现自治、法治和德治的深度融合。在推进国家治理体系和治理能力现代化伟大进程中,且看磐石法院人再创新成绩,续写新作为!
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来源:磐石市人民法院
编辑:陈晨 田兴志
初审:柏巍
复核:徐冠
微信号 : jilinshenggaoyuan
吉林省高级人民法院
原标题:《磐石市人民法院创新发展新时代“枫桥经验”,按下一站式解纷、全方位服务“快速键”》
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